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金门砸大钱在英语教育,能跟上“2030双语国家”?

来源:http://dede.com作者:张国荣 日期:2022-12-10 浏览:

蔡英文总统喊出“2030年双语国家”的远大目标后,从国教到高教纷纷动起来,思考怎么把行之有年的英语教育,变成民众真的能够生活中说出来的有用双语。

预计110~113年,政府将在四年内投入100亿元,今年年度预算就达18亿元,要在国中小推行英语多领域学习,大学端更将选定六所标竿大学、30间标竿学院,以后大二学生将有50%学分全是英语授课。而为了补强教学资源,更要大举增聘外籍教师及英语教学助理。

砸钱聘外师真有用?

但教育部这样洒钱又找人,学生真的就会变双语人才?甚至学校真的准备好迎接教学改变了吗?

其实,很多人不知道,台湾各地对双语教育推行最积极、洒了最高比例资源的,是位于本岛之外的金门,但花钱却似乎不见成效?从金门经验的双语教学经验,可以看见这些双语国家政策推行后,可能会出现哪些误區。

图/金门县湖埔国小外师课程。张智杰摄

金门投入大量教育资源,却难显成效?

为了因应国际浪潮、双语国家,距离台湾283公里外的金门县,长期以来投入丰沛资源在英语教育。

若摊开109年度的预算,金门县投入英语教育的预算为4635万(含英语教学暨国际教育资源中心行政业务费241万),占109年度教育整体预算12亿6615万4000元的3.7%。

除了针对英文教育投入大量预算外,金门县还举办许多活动、专师制度,企图让学生尽早适应英文。像是金门县今年度就有在地英语教师84名,专案的外籍英语教师(FET)有九名,师生比几乎可说是全国第一。

另外,金门县也全额补助并带学生出国到日、纽、澳等国的国际交流,由英资中心主办。金门每年一届平均有600位学生,过往国际交流项目开放近300个名额,等于每年都有一半的学生有著机会出国,甚至曾有“招不满”的情况。金门县还另外有各项提升学生英文能力的计划,比如英语剧场、演说比赛等等。

图/金门县金湖国小英语情境中心。张智杰摄

金门县从国小、国中到高中,都有著不输台湾本岛、甚至傲视全国的丰沛英语教育资源,可是金门县的学生英语能力,却未能看见显著提升。

金门县教育处处长罗德水表示,上任后他发现,金门学生过往在国中会考,英文项目为C的比率高达64%。金门高中校长许自佑也说,当金门大学在招收金门学生时,发现英文是弱项,且金门学生前往台湾就读大学,在英文方面同样感受到落差,有明显城乡差距。

重整“英资中心”定位,更有效利用英文资源

洒了大钱、找了外师、提供丰沛资源,金门学子的英文能力为何还是拉不起来?

为了解决学生英文成绩不佳、学习成果有限的问题,金门县教育处这两年来进行了不少检讨、整顿跟集成。

首先,金门自101年度设置的英资中心,针对全县国小五、六年级生举办“英速魔法学院”的英语村游学两天课程,改造教室设备,打造“沉浸式”的英语环境,为的就是让学生不怕接触外国人、开口说英语。

这也是许多人对于“双语台湾”落实要成功的常见想像:打造全英语环境,学生怎么可能说不好?

但这样的单位,必需要具备一定的位置,否则难以发挥创新教学情境的效果。

英语教学暨国际教育资源中心督学黄议霆解释,该处场地坐落在金湖国小内,但历年以来该单位却“妾身未明”。黄议霆形容,英资中心过去可说是金门县的“黑机关”,没有专属负责的单位,只是挂在金湖国小底下。

图/金门县政府英语教学暨国际教育资源中心督学 黄议霆。张智杰摄

罗德水上任后,盘整金门县的英语教育相关业务。首先,就是将过去“妾身未明”的英资中心纳入教育处,并连带将各项英语业务也收拢进来,比如提升中小学学生英语能力的课程计划、沉浸式英语教学计划(英速魔法学院)等等,把所有英语教学资源,以“地方政府教育单位”为主导统筹,而不是各校各自为政。

自从业务开始整并后,教育处便可更用加全面地角度,提升金门学生的英文能力,而成效也开始出现。例如原先金门县学生两年前在会考英文项目仅拿到C的比率高达64%,去年改善降至34%。

但教育处并不以此自满,首先教育成效需看长期,不能只看短短两年,再加上金门县当地的学生人数少,“一个学生的分数就占了3.7%。”明白短期改善不代表长期成效,金门县3月16日又做了一件首开全国先例的事。

导入TOEFL Primary测验,全面检验学习成效

教育处决定,今年和TOEFL Primary台湾区总代理忠欣公司签约合作,将针对全县国小五年级学生进行英文检定,并成立“国际双语人才培力资源中心”,未来该中心不但会负责替金门县的小五生全面施测外,待疫情解除后,也会提供机会让金门典范师资前往美国ETS培训,学习英文方面最新的教案跟教学方法。

会这么做,源自金门县教育处发现已在英文教育投入了大量资源、各个计划,却缺乏能有效检验教学成效的机制。

透过在地学习与国际检定的结合,确认英语学习阶段性目标与成果是否由达成希望的目标。为辨识学生的英文程度,教育处此次签约为五年的中长程计划,预计至114年五至九年级学生全面施测,以了解每阶段的英语学习成果。

图/金门县政府秘书长陈朝金(左)与TOFEL Primary台湾区总代理忠欣公司董事长邵作俊(右)进行签约。张智杰摄

忠欣公司董事长邵作俊表示,忠欣公司将托福系列中针对八岁以上小朋友设计的 TOEFL Primary测验引进金门,会在金门常设考场。

同时成立的“国际双语人才培力资源中心”未来也会教学典范教师赴美国ETS参访研习。而TOEFL Primary测验,也呼应108课纲中的“核心素养”,希望学生可以培养英语沟通与问题解决的能力。

透过英资中心跟相关教育人员在现场的努力,未来金门学子的英文能力是否会持续提升、跟得上2030双语国家的政策呢?

教育是百年大计,洒大钱找外师提升教育基础设施,固然必要,但如何透过不断的检视落实成效,监控成果表现瓶颈,更是2030双语国家能否成真的关键。

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